1. Aplicarea procedurilor de insolventa grupurilor de interes economic
Grupurile de interes economic reglementate prin Legea nr. 161/2003 intra in domeniul legii nr. 85/2006, indiferent ca au sau nu calitatea de comercianti, deoarece legea insolventei nu distinge. In raport cu activitatea pe care o desfasoara, grupul de interes economic poate avea calitatea de comerciant sau necomerciant, in raport cu tipul activitatii;
Deoarece legea nu distinge, in registrul comertului se inregistreaza si grupurile de interes economic care nu au calitatea de comerciant, desi ratiunea pentru ca un necomerciantul sa fie inregistrat in registrul comerciantilor nu exista. Inregistrarea este singura modalitate de dobandire a personalitatii juridice, dar inregistrarea nu prezuma calitatea de comerciant a grupului.
2. Aplicarea procedurilor de insolventa persoanelor juridice de drept privat care desfasoara si activitati economice
Institutiile statului, care sunt organizate si functioneaza in baza legilor speciale ce le sunt proprii, nu au calitatea de comercianti, chiar daca pot participa in raporturi juridice comerciale. Pe de alta parte, ele sunt persoane juridice de drept public. Astfel, institutiile statului nu pot fi subiecti ai procedurii reorganizarii judiciare a falimentului.
Statul, judetul si comuna pot savarsi acte de comert intrand in raporturi juridice supuse legilor si uzurilor comerciale, dar nu pot avea calitatea de comercianti. Statul si unitatile administrativ-teritoriale nu intra in domeniul procedurilor reglementate de Legea insolventei in lipsa includerii lor exprese in domeniul ei. Pentru aceste entitati Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale a reglementat o procedura speciala.
Desi, potrivit legii, sindicatele pot infiinta si unitati comerciale, acestea sunt persoane juridice cu scop nepatrimonial si nu intra in domeniul de reglementare a procedurii insolventei, insa unitatile comerciale pe care aceastea le infiinteaza au personalitate juridica proprie deci si calitatea de comercianti.
De asemenea, in domeniul Legii insolventei intra doar societatile comerciale infiintate de asociatii si fundatii, ca persoane juridice distincte, ca si comerciant organizeaza si functioneaza potrivit Legii societatilor comerciale nr. 31/1990.